根据市委统一安排部署，一届市委第十三轮巡察第一巡察组于2021年4月2日至5月18日，对市交通运输局开展了巡察“回头看”。6月16日，市委第一巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任落实，高标准推动巡察整改工作
局党组坚持把抓好巡察反馈意见整改工作作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，以坚定坚决的态度扎实推进落实。
（一）加强组织领导。收到巡察反馈意见后，局党组高度重视，及时组织召开党组会议，成立整改落实工作领导小组，督促指导局属各单位（科室）落实整改工作，确保每一项整改任务都有人抓、有人管，真正把整改工作牢牢抓在手上、扛在肩上、落实到实际工作中。
（二）细化工作举措。按照市委第一巡察组反馈的具体问题，结合党史学习教育检视问题，在逐条对照梳理的基础上，多次征求意见建议，制定巡察整改工作方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确责任领导、责任单位（科室）、整改措施和整改时限，逐一对账销号抓整改。
（三）强化督导检查。局整改工作领导小组办公室采取电话督导、不定期抽查等方式，加大对局属单位（科室）整改工作的跟踪督导，并将整改情况作为年终考评的重要指标。班子成员结合自身分管工作实际，加大督导力度，严格按照规定的时间节点扎实推进，一步一个脚印地推动整改工作落实。
二、坚持问题导向，细化工作举措，严要求落实巡察整改工作
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策以及区党委、市委重要部署有落差方面。
1.学用结合不紧密。
整改情况：一是将《习近平新时代中国特色社会主义思想问答》等纳入学习内容，召开党组理论学习中心组学习会、党支部学习会，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。二是以习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神为指导，按照林芝市人民政府办公室关于印发《林芝市关于推进“四好农村路”发展实施方案》的通知要求，印发制定《关于深化全国“四好农村路”示范县提质升级工作方案》《林芝市交通运输局关于下达林芝市2021年“四好农村路”建设工作目标任务的通知》，指导朗县制定《推进“四好农村路”发展工作实施方案》。三是指导朗县交通运输局开展“提升交通养护水平，喜迎建党百年华诞”系列活动，不断巩固全国“四好农村路”示范县建设成果。
2.学习制度执行不到位。
整改情况：一是进一步明确局党组理论学习中心组学习参加人员，明确工作职责、学习内容等，确保学习制度得到贯彻落实。二是制定党组理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，习近平总书记“七一”讲话精神，习近平总书记视察西藏讲话精神纳入党组理论学习中心组学习重点内容。三是通过抽查学习笔记等形式，对党员干部落实理论学习情况督促检查。
3.学习质量不高。
整改情况：一是编制印发治边稳藏战略及党的政策理论知识应知应会手册，不断增强党员干部对应知应会知识的掌握。二是严格落实党组理论学习中心组学习制度和周五学习例会制度，组织全局党员干部进行理论知识测试，检验党员干部学习成效。三是利用局机关内部党建宣传阵地、LED显示屏，深入宣传党的政策理论知识、党史知识、治边稳藏战略等相关知识，引导党员干部自觉做到政策理论知识入脑入心。
4.责任落实不到位。
整改情况：一是组织召开局党组会议，再次组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，对意识形态工作的方法、目标和任务等进一步明确。二是根据市委换届工作实际，对党组班子成员工作责任分工进行调整充实。
5.部署推进工作不扎实。
整改情况：一是召开2021年上半年党建暨党风廉政建设及意识形态工作推进会，组织学习《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》《中国共产党简史》，总结上半年党建暨党风廉政建设、意识形态工作，并安排部署下步工作。二是在局党组理论学习中心组学习会上组织进行意识形态专题学习，切实加强思想理论宣传教育。三是制定《林芝市交通运输局意识形态工作调研工作方案》，结合工作实际开展调研。
（二）群众身边腐败问题和不正之风仍有发生方面。
6.学风文风不实。
整改情况：一是对抄袭材料的相关同志进行通报批评，并责成其作出书面检讨。二是制定《林芝市交通运输局党员干部述学考学评学实施细则》，提交党组会议研究通过。
7.执行“三重一大”集体决策制度不到位。
整改情况：一是补充完善“三重一大”中的“财务内部控制管理制度”，提交党组会议研究通过。二是组织党员干部再次认真学习《林芝市交通运输局“三重一大”决策制度实施细则》，进一步提高规定执行力。
8.履行职责不到位。
整改情况：一是加强违法运输检查，对市区非法营运车辆进行重点整治，并对企业开展安全检查。二是针对重要时间节点，集中力量在火车站等地开展监督检查，打击非法营运车辆，维护良好运营秩序。
9.违反中央八项规定精神问题依然存在。
整改情况：一是对相关责任同志提出批评，并责成其作出书面检讨。二是对违规资金进行追缴并上缴国库。三是组织学习《中国共产党纪律处分条例》《重申严禁违规发放津补贴的通知》等党纪法规，进一步提升遵规守纪意识。
10.违规发放退休人员休假包干。
整改情况：组织全体干部职工认真学习《中共西藏自治区委员会老干部局 西藏自治区财政厅 西藏自治区人力资源和社会保障厅关于规范全区机关事业单位人员退休时行李托运等相关事宜的通知》精神，落实好政策规定。
11.违规使用公款。
整改情况：一是相关单位（科室）开展全面自查，发现问题及时纠正。二是再次组织干部职工认真学习中央八项规定及其实施细则精神，进一步增强全局党员干部的纪律意识。
12.厉行节约意识不强。
整改情况：再次组织党员干部认真学习《中央八项规定及其实施细则》《中国共产党廉洁自律准则》，不断强化党员干部纪律规矩意识和廉洁自律意识。
13.财务监管不到位，违规报销费用。
整改情况：一是收缴违规报销的差旅费并上缴国库。二是对照《中共西藏自治区委员会关于全区集中开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治的通知》文件精神，对市交通运输局2013年-2020年的所有支出做自查自纠，对发现的问题及时进行整改。三是组织党员干部对《关于印发西藏自治区差旅费管理办法》的通知等内容进行学习，并督促干部职工严格按照制度、办法认真学习执行。
14.违规支付租赁车辆强制保险费。
整改情况：对租赁的全部车辆结束租赁关系，双方已经达成退租协议。
15.超标准购置办公用品。
整改情况：一是对相关负责人进行批评，并责成其作出书面检讨。二是根据国产化替代工作要求，目前我局超标准采购的设备已经集中保存。三是进一步加强办公室设备采购管理力度，落实好主要领导审核把关和采购等制度，杜绝违规采购现象发生。
16.挪用项目管理费。
整改情况：一是从局办公经费中支付相关款项，归还至农村公路项目管理费当中。二是多列支聘用人员伙食补助已从局机关伙食费归还到农村公路项目管理费科目。三是严格按照项目管理费规定支出有关费用，不得挤占、挪用专项经费。
17.财务票据审核不严。
整改情况：一是针对虚报住宿及油料费问题，相关人员作出情况说明。二是对财务内部控制制度进行修订完善，提交党组会议研究通过。
18.项目管理不规范。
整改情况：一是对招投标的负责人进行批评教育，并责成其作出书面检讨，今后对未中标公司的投标资料留档备存。二是组织学习《中华人民共和国招投标法》《招投标法实施条例》，不断提升项目招投标资料管理工作水平。
19.项目程序不规范。
整改情况：一是经核实，改建工程设计变更申报表由施工单位编制，变更申报表中的设计变更图均由勘察设计单位出具，并签字盖章确认。二是针对项目基建程序、报批手续、档案资料等存在的问题，组织专人对改扩建工程开展监督检查，下发检查通知书。三是进一步细化完善市交通项目管理制度，提交党组会议研究通过。
20.对监理和施工单位监管不到位。
整改情况：向施工单位下发通知并进行罚款，今后进一步加强对监理和施工单位的监管力度。
21.项目先施工后签合同。
整改情况：一是对近年来实施的项目资料进行全面清理核查，提交自查情况报告，并对自查发现的问题及时整改。二是经沟通协调，相关单位就此事作出情况说明。
22.项目资料不完善。
整改情况：一是向施工单位下发相关通知，督促各参建单位加快收集整理竣工资料。二是已结清部分拖欠费用。三是加强与各参建单位沟通协调，力争年底前完成项目的验收工作，该项问题正在整改中。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题时有发生方面。
23.组织生活会流于形式。
整改情况：一是严格落实组织生活会制度，认真组织集中学习，深入开展谈心谈话，把会前谈话作为开展批评和自我批评的重要基础来抓，真正把问题谈开谈实，把思想谈深谈透。二是组织召开党史学习教育专题研讨会，组织全体党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例》等内容，要求每名党员干部切实提高认识，端正态度。三是严格落实党支部书记第一责任，支部班子成员要增强责任意识，严格审核对照检查材料，杜绝出现类似问题。
24.干部选拔工作不严谨。
整改情况：一是对相关同志予以批评教育，并责成其作出书面检讨。二是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步明确干部选拔任用程序，不断提高干部选拔任用工作水平。
25.干部档案任前审核不规范。
整改情况：指定专人对全局干部人事档案进行审核，并按照要求，及时完善缺项内容。
26.民主测评及征求意见不全。
整改情况：对局干部考察文书开展全面排查，对档案装订不规范等现象立即整改。按照《政工人事科干部学习资料》规定要求，督促政工人事科干部加强业务学习，进一步提升档案整理水平。
27.重视培养干部不够。
整改情况：深入开展调研工作，按照局党组工作安排，调整充实空缺岗位干部，选拔任用、职级晋升干部。
28.大量借用干部职工。
整改情况：一是前往拉萨进行沟通协调，解决长期借用养护段职工的历史遗留问题。二是结合局党组调整工作实际，按照人岗相适的原则，对部分岗位进行调整，该项工作正稳步推进中。
29.主体责任落实不到位。
整改情况：进一步强化主体责任担当，严谨工作作风，实事求是撰写相关材料，加强对材料的审核把关，杜绝出现类似问题。
30.廉政谈话不细不实。
整改情况：严格执行廉政谈话制度，针对近年来交通运输领域连续发生的多起严重违纪违法案件，结合实际，开展廉政谈心谈话，做到廉政谈话全覆盖，夯实廉洁自律防线。今后将继续落实好谈心谈话制度，以务实有力的举措抓好党风廉政建设工作。
31.廉政风险点查找不细。
整改情况：对全局廉政风险点、关键岗位开展全面排查，梳理风险点，制定出相应的风险防控措施。修改完善《林芝市交通运输局党组班子成员廉政风险防控责任分解表》，提交党组会议研究通过。
32.警示教育意识不强。
整改情况：一是组织召开反腐倡廉专题警示座谈会，学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规，增强纪律意识。二是针对自治区交通运输厅违法违纪案件，开展廉政教育。三是加大开展专题警示教育活动力度，教育引导全体党员干部从身边的违纪违法案件中汲取教训，进一步增强交通领域干部反腐倡廉的自觉性。
（四）上轮巡察发现问题整改不到位方面。
33.上轮巡察反馈的“违规报销费用、财务票据审核不严、项目变更程序不规范、项目资料不完善”4个问题边改边犯，整改落实不到位。在整改落实中未做到举一反三，本轮巡察发现“违规发放电话补助、违规发放退休人员休假包干、违规使用公款”等违反中央八项规定精神问题。
整改情况：一是责任科室围绕“边改边犯”问题开展自查自纠工作，提交自查报告。二是针对本轮巡察中发现的违反中央八项规定精神问题，制定具体整改方案和措施，及时收缴违规资金，完善了规章制度。
三、立足长远长效，持续加压发力，不间断巩固巡察整改工作
通过巡察整改，局党组班子和全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想认识更加坚定坚决，切实增强落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，理念信念更加坚定、组织建设全面加强、干部作风持续改进、政治生态不断优化、从严管党治党制度进一步完善，党的建设科学化水平显著提升。
（一）思政建设上再压实。一是忠于核心学。把维护以习近平同志为核心的党中央作为最大政治，深刻理解总书记系列讲话中贯穿的宏大视野、深邃思想和丰富内涵，从内心深处真诚认同核心、坚决维护核心、时刻紧跟核心，坚定不移地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是融会贯通学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习《习近平谈治国理政》结合起来，与学习关于交通运输工作的重要指示精神结合起来，与学习中央第七次西藏工作座谈会精神结合起来，与正在开展的党史学习教育结合起来，与学习区党委、市委系列会议精神结合起来，强化党组理论学习中心组“龙头”作用，真正用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。三是联系实际学。紧密联系交通运输领域和各自工作实际，多思考自身工作在哪些方面存在薄弱环节，哪些机制束缚了工作开展，多研究应该怎么改、改什么，切实把学习成效转化为谋划各项工作的正确思路、推进各项工作的科学方法、解决各项工作进程中遇到问题的有力举措，努力成为做好本职工作的行家里手。
（二）“一岗双责”上再加强。一是压紧压实主体责任。党组书记切实履行好党建暨党风廉政建设第一责任人职责，经常抓、直接抓、抓具体，定期专题研究党建工作，听取党总支、班子成员履行“一岗双责”情况。二是健全党的领导制度体系。精准对接党中央、区党委和市委的决策部署以及细化落实的具体制度安排，结合林芝交通工作实际，健全党领导稳定发展生态强边各项事业的具体制度，完善重大事项请示报告制度，确保在党的统一领导下开展工作。三是夯实党的建设基层基础。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织工作条例》等制度，优化组织设置和活动方式创新，严格党员教育管理监督，让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
（三）干部管理上再深化。一是严格落实党管干部原则。把“讲政治”作为干部选拔任用的必要条件，坚持从工作一线考察识别干部，做好“引进来”技术指导、“走出去”跟岗学习，选派信念坚定、勇于担当、业务熟练、作风优良的干部，深入基层一线和重点难点中锤炼意志、锻炼能力。二是从严加强日常管理监督。针对交通执法、行业管理、工程建设等重点岗位、重点环节、重点领域，紧盯“关键少数”，加强权力运行过程中风险信息收集、分析、处理工作，切实把对权力的监督制约贯穿整个过程，牢牢控制和及时化解廉政风险。三是坚持严管与厚爱相结合。运用好容错纠错机制，旗帜鲜明的为那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的“老实人”撑腰鼓劲，让他们不吃亏、受重用；对那些不愿为、不敢为、不会为的干部该教育的教育、该调整的调整。
（四）“四风”纠治上再发力。一是做好纪律提醒。紧盯重要时间节点，坚持节前预警、节中监督、节后收心三步走，要求党员干部严格执行中央八项规定及其实施细则精神。二是落实廉政谈话机制。全面落实好廉政谈话提醒机制，通过主要领导与分管领导谈、分管领导与科室负责人谈、科室负责人与本科室干部职工谈，对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是加强日常监管。强化对整改期间修订完善制度执行情况的监督检查，做到执行制度没有例外、没有局外人，始终在制度框架内行使权力、开展工作。
（五）廉政建设上再加压。一是突出案件警示。结合党风廉政宣传月等时机，深入学习各级警示案件，观看《正风反腐就在身边》《失守》，特别是交通运输厅塌方式腐败等违纪违法案例系列纪录片，以案说纪、以案正纪，警醒党员干部坚决不触纪律高压线。二是用活红色资源。把红色资源作为最鲜活、最珍贵的“教材”，充分利用林芝市党风廉政建设警示教育基地、林芝市烈士陵园等红色教育资源，组织开展警示教育活动，不断深化党风廉政教育效果。三是强化监督检查。针对未完成整改的事项，持之以恒抓整改、抓检查、抓提升，以更加严格的纪律约束、更加严格的制度执行，不断强化巡察整改工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0894-5822251；电子邮箱：lzjt22251@163.com。