林芝市坚守为党育人、为国育才的使命担当,站在着力解决好人口、人心、人才问题的全局高度,坚持把教育摆在优先发展战略,将改革作为推动教育事业高质量发展的根本动力,围绕从满足“量”的需求到实现“质”的提升目标,创新实施教育领域“三延展”“三转变”“三升级”工程,推动实现全市教育系统党的建设提标扩面、机制创新提质增效、教学质量提档升级,努力书写人民满意的教育新答卷。

扩大党建引领覆盖面,创新实施“三延展”工程。林芝市教育系统坚持以高质量党建引领高质量教育,着眼于实现事业后继有人、党在西藏长期执政,突出政府事业发展的政治属性,推动党的建设与中心工作同频共振,切实把政治优势、组织优势转化为推动教育事业发展的制胜优势。推动思政工作向“全域融合”延展。坚持既“管好肚子”又“管好脑子”,着眼构建全方位、多层次的思政教育体系,推动实施林芝市中小学“1336”大思政课,在加强思政内容与其他学科巧妙衔接,发挥思政课程融入式、嵌入式、渗入式的科学育人协同效应的同时,立足民族边疆地区实际,将思政教育与铸牢中华民族共同体意识紧密结合,正确把握共同性和差异性的关系,利用本地和援藏的资源,打造校外“行走的课堂”,活化利用波密“红楼”、米林“红色小牧屋”等红色基地资源,开展研学实践95期覆盖6000余人,引导广大青少年坚定听党话、感党恩、跟党走的决心信心;开展“石榴籽一家亲·粤林青少年手拉手”结对交流活动,粤林两地600余名青少年共同参与各类研学实践活动,组织30余名家长代表参加林芝西藏班家长南粤行活动,深化新时代各民族师生群众交往交流交融,共同铸牢中华民族共同体意识、书写民族团结进步新篇章。截至目前,全市教育系统创建铸牢中华民族共同体意识示范校33所,民族团结进步模范校42所。推动党员作用向“全面示范”延展。坚持聚焦教育系统党员发展各个环节,在“选苗”“育苗”“用苗”上齐发力,深入践行党员发展“优中选优”理念,注重多渠道发现、全方面考察,结合师德师风表现、家长学生口碑、教育教学成绩等因素,加大骨干教师培养发展力度,近五年发展党员389名,党员教师达2364名,占专任教师52.5%,成为推动教育发展中坚力量。全面提升党员素质,先后举办2期学校党组织书记培训班、1期学校校长能力提升培训班,覆盖170余名学员,不断提升书记、校长科学管理、依法治校等综合能力。强化党员服务意识,组建党员先锋志愿服务队,积极投入到高考护航、中国西藏第六届跨喜马拉雅国际公路自行车极限赛林芝赛段、“南迦巴瓦峰杯”篮球邀请赛等重大活动中,帮助做好后勤服务、安全保障等工作,累计服务700余人次,推动党员作用发挥从机关校园内延伸到考场赛场。推动党建成效向“全程赋能”延展。坚持党管干部、党管人才原则,大力推行中小学校党组织领导的校长负责制,印发《关于推进全市中小学校党组织领导的校长负责制的方案》(幼儿园参照执行),规范党组织书记、校长选配标准,在全区率先完成74所中小学校党组织书记配备,健全党组织会议、校长办公会议决策机制,切实发挥党组织在方向把控、决策部署、队伍建设方面核心作用,确保党的教育方针在学校得到全面贯彻落实。坚持走好党的群众路线,研究制定《中共林芝市教育局党组民情恳谈会实施办法(试行)》,畅通民意表达渠道,并通过设置意见箱、发布公告、建立信访接待室等方式,广泛听取群众对教育工作的意见建议,进一步改进工作作风,增强党员干部宗旨意识,助力实现办好人民满意的教育。

增强管理机制针对性,创新实施“三转变”工程。林芝市教育系统深入实施新时代强师计划,切实找准教师队伍建设的突破口,积极转变传统管理观念,破除束缚教师发展的深层次体制机制障碍,搭建灵活、科学、高效的用人管人框架。推动用人方式向“灵活多元”转变。为破解教育系统人才紧缺的编制之困,在林芝市第四幼儿园试点探索“管理团队以外教师外聘制”教师管理新机制,促进教师从“公办公聘”转向“公办外聘”。通过“笔试+面试”面向社会公开招聘编外专任教师和保育员(保育员仅需面试,且限林芝户籍),并充分考虑教育教学衔接性高、教师流动不能过快等因素,采取“编制内外统一标准、同等对待”的用人模式,既突破了传统教师编制的限制,有效缓解学前教育师资短缺问题;又为优秀教育人才、本地青年提供了更广阔的发展平台,为教师队伍注入新的活力。目前,已招聘11名专任教师和5名保育员。推动教师管理向“系统统筹”转变。为破解教师“学校所有”的身份之碍,在市直幼儿园开展“局管校聘”管理改革试点工作,促进教师从“学校人”转向“系统人”。按照“总量控制、统筹调配、以人为本、竞聘上岗”的工作原则,建立教育部门统一管理、学校按岗聘任、教师有序流动的用人机制,引导试点学校结合办学规模、师资结构等因素制定竞聘方案,科学设置教学和非教学岗位,明确各类岗位数量、职责以及竞聘条件,打破校际壁垒,组织开展直接聘用、校内竞聘、跨校竞聘、组织调剂四个阶段的竞聘工作,根据实际择优聘用签订合同,促进区域教师流动和师资均衡配置、有效利用。目前,共调整学前教育阶段教师22人。推动职称聘用向“动态调整”转变。为破解职称终身制的晋升之锢,健全完善考核评价机制规范聘期管理,促进教师从“考试晋升”转向“能上能下”。坚决杜绝学校人浮于事的现象,健全完善中小学幼儿园教师考核评价机制,印发《林芝市中小学幼儿园教师专业技术职务聘期考核办法(试行)》《关于建立林芝市中小学幼儿园教师评价体系的意见(试行)》,分别明确聘期内考核标准、等次确定、结果运用,以及考核评价的内容、方法、程序等。深化考核结果运用,合不合格直接影响教师的职务晋升、奖惩、解聘、续聘,若聘期期满考核结果为不合格等次,会根据本单位岗位设置情况低聘下一级专业技术职务,破除了个别教师抱有“铁饭碗”“工作干好干坏一个样”的错误观念,让教师队伍“想躺也躺不平”。

提高教育教学满意度,创新实施“三升级”工程。林芝市教育系统坚持立足发展需求,优化教育资源布局、办学条件,促进教育方式创新、内核提升,确保校内教师“教足教好”、学生“学足学好”。推动办学模式向“集群协同”升级。充分探索实施集团化办学这一推动基础教育优质均衡发展的有效方式,整合本地优质办学资源,鼓励采取“优质学校+薄弱校”“优质学校+乡村校”“优质学校+新建校”等多种形式实施集团化办学,率先成立林芝市广东实验小学和林芝市幼儿园教育集团,由这两个核心校输出办学理念,派出管理团队到相对应的林芝市巴宜区小学、林芝市第四幼儿园成员校,在追求校园特色发展的同时,实行师资统管、教学同步、文化共育、资源共享、捆绑考核,迅速提升薄弱学校、乡村学校、新建学校的办学水平和教育质量。探索跨区域集团化办学,推动各县(市、区)主动加强对接对口支援地市,争取将本地学校纳入广东省优质教育集团共享资源。目前,巴宜区布久乡小学、波密县玉普乡中心小学等多所学校已与东莞市、深圳市相应学校签订集团化办学协议。推动教学手段向“智慧赋能”升级。深入实施教育数字化战略,以创建“教育信息化融合应用引领区”为契机,在完善数字校园硬件设施、创新教育信息化融合应用模式、探索智慧校园建设路径等领域狠下功夫,为构建高质量教育体系筑牢资源与技术支撑。加强数字教育资源建设与应用,科学规划、加快推进信息化项目建设,高质量建成精品录播教室、市直学校数字校园设备迭代等项目。扎实推动教育信息化示范校“21+21”优质资源全覆盖,深化国家中小学智慧教育、西藏教育珠峰旗云两个平台运用,推进3所教育信息化示范校与6所薄弱学校(含5所边境县学校)结对帮扶,通过开展“专递课堂”、教育管理结对、上传优质课程资源等方式,实现优质教育资源向边境薄弱地区精准输送。推动教师积极参与“2025年国家中小学智慧教育平台西藏小学教师教学应用竞赛”,提升教师数字素养,激发教育创新活力,16名参赛教师斩获6个一等奖、5个二等奖、5个三等奖。推动育人支撑向“内核提质”升级。着眼打造区域教研共同体,积极借鉴学习广东省创建基础教育学科教研基地先进经验,在全区率先创建基础教育学科教研基地。针对教学中的重点、难点问题,主动加强与其他学校的合作交流,开展学科主题教研活动进行研讨,以点带面促进基础教育内核升级,目前共创建两批18个基础教育学科教研基地,覆盖中小学语文、数学、藏语文、物理等学科。有序推动巴宜区国家义务教育教学改革实验区和全国中小学科学教育实验区建设,采用“课题引领、项目驱动”的方式,科学规划教育研究课题,在2025年第四批课题申报中立项区级课题51项;聘请高校9名专家教授作为巴宜区中小学科学副校长,根据不同专业特点创建科学教育专题课,为学校提供“菜单式”服务;提升改善学校科学实验室等功能室,与西藏农牧大学、林芝市气象局、林芝上诚健康产业股份有限公司等结对,补充学校科学教育资源,开展科普教育实践活动,激发学生科学探究精神。