2023年7月20至9月12日，市委第三巡察组对市藏语委办（编译局）党组开展了常规巡察。10月29日，反馈了巡察意见，办（局）党组主动认领、诚恳接受、坚决整改。根据巡察整改工作有关规定，现将整改进展情况予以公布。
一、办（局）党组及党组书记组织落实整改情况
（一）加强政策学习，提升思想认识。党组会议先后6次安排议题，学习领悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻中央巡视工作方针政策和区党委、市委关于巡视巡察工作的部署要求，传达学习《关于印发〈徐平同志在二届市委巡察发现共性问题通报暨第五轮巡察集中反馈会上的讲话 二届市委前五轮巡察发现的共性问题〉的通知》等文件精神，有效提高了办（局）干部对巡察工作重要性的认识，统一了思想、端正了态度，为巡察反馈意见的全面整改、彻底整改奠定了坚实的思想基础。
（二）强化组织领导，认真谋划部署。办（局）党组把巡察整改工作作为重要政治任务来抓，主动认领问题，自觉扛起整改责任，与藏语文和编译工作同部署、同推动、同落实。及时成立以党组书记为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，研究制定《市藏语委办（编译局）党组关于落实市委巡察反馈意见的整改落实方案》，坚持党的领导、实事求是、标本兼治、贯通融合、务求实效原则，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人和完成时限，有力有序推进整改。
（三）建立责任清单，全力推动落实。坚持问题导向和目标导向相结合，针对巡察反馈的25个具体问题，细化整改措施58条，每一条整改任务确定一名党组班子成员负责，党组书记作为整改第一责任人，对整改工作负总责，认真履行责任分解、整改调度和督促落实等职责，其他班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域的问题整改。整改期间，党组书记每2周主持召开调度会明确工作任务、强调工作要求，定期到各科室指导督促检查整改工作进展情况，实现督查全过程贯穿、全方位覆盖。截至目前，巡察反馈的25个问题细化整改措施58条，已完成整改58条，建立完善制度9项，批评教育3人，清退违规违纪资金1403元。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署和区党委、市委工作要求有短板， 主责主业融入发展大局缺乏协同性
整改任务1：党的二十大精神学习领会不到位。
整改情况：一是办（局）党组会议、理论学习中心组学习会议，分专题深入学习了党的二十大报告“新时代新征程中国共产党的使命任务”“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”等内容，并研究贯彻落实的具体措施。专题研讨党的二十大报告关于“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的总体部署、习近平总书记关于西藏工作、语言文字和语言文化的重要论述以及新时代党的治藏方略，进一步明确了做好新时代民族语言文字工作的根本原则和思路措施。二是党组书记围绕深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持和运用贯穿其中的立场观点方法指导藏语文和编译工作，分别以《领悟道理学理哲理 提升素养境界能力》《学习领悟马克思主义民族理论 服务中华民族共同体建设》为题讲了党课和专题辅导报告。（已整改完成）
整改任务2：学习安排不深入不及时。
整改情况：一是研究制定《市藏语委办（编译局）政治理论学习制度（试行）》，对办（局）各理论学习的次数、主要内容等进行了规范。二是严格按照每月安排不少于1次理论学习中心组学习会议、1次党支部学习会议的规定，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策的学习，及时安排上级重要会议、重要文件的学习。三是专题学习《中共西藏自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅关于支持林芝高质量发展、促进改革开放先行的意见》精神，明确了办（局）贯彻落实的着力重点和具体抓手。（已整改完成）
整改任务3：学习流于形式。
整改情况：一是严格执行《林芝市藏语委办（编译局）党组理论学习中心组学习制度》，坚持把集体学习研讨作为学习的主要形式，发言交流和集体研讨、讲党课、专题辅导结合起来，增强学习的针对性实效性。二是明确理论学习中心组集体学习会议服务工作由办公室副主任负责，严格按要求做好原始会议记录。（已整改完成）
整改任务4：对意识形态工作重要性认识不足。
整改情况：一是党组会议上传达学习习近平总书记关于宣传思想文化和意识形态工作的重要讲话、重要指示以及党内相关法规制度精神，研究部署涉语言文字领域意识形态工作。研究制定了《市藏语委办（编译局）党组落实意识形态工作责任制的责任清单》，明确了藏语文工作部门意识形态工作主要内容和职责任务，确保意识形态工作常态化制度化推进。二是把意识形态工作调研纳入年度调研工作计划，结合主题教育深入开展调查研究，形成《关于抓好推广普及国家通用语言文字与科学保护民族语言文字重点工作的调研报告》《关于依法加强藏语文应用监督管理和有效提升藏语文公共服务能力问题的调研报告》。三是针对基层干部和群众反映的“双语”学习资料特别是科技类学习资料不足的问题，翻译整理汇编市委、市政府及其办公室公开发布的涉“三农”政策性指导性法规性文件，形成《林芝市“三农”文件汇编》；集中力量收集农作物、蔬菜、果树、畜禽养殖等方面的实用科技知识，成套编写汉藏“双语”对照学习资料达140万字。（已整改完成）
整改任务5：阵地管理和利用不充分。
整改情况：一是进一步加强对“林芝编译”微信公众号、内部刊物等意识形态阵地建设管理和使用，所有整理汇编的“双语”学习资料，一律实行先申请内部准印刊号再印制。二是2023年10月份以来，“林芝编译”订阅号公众微信账号“话说林芝”“健康林芝”“‘数’说举措”等专栏推送文字、图片、语音、视频等与群众生产生活紧密相关的信息68条，在林芝政务微信公众账号影响力排名平均在30名以内。（已整改完成）
整改任务6：工作推进不实。
整改情况：一是研究制定《市藏语委办（编译局）藏语文社会用字监督管理联席会议制度》，牵头协调解决了林芝市经济开发区部分路段路牌、巴宜区主要乡村道路路牌藏文翻译不准确、使用不规范的问题。坚持每周开展1 次社会用字检查，对八一镇主要街道宣传栏、提示牌、商铺门牌、户外广告等藏语文使用情况进行全面检查，针对书写张贴不规范、翻译不准确以及错译漏译现象，现场指导跟踪整改。二是2023年第四季度以来，党组班子成员带队，对全市主要交通干线、部分县（区、市）的广场公园、村庄和人员聚集、文化传播场所以及机场、火车站等重点领域、重点场所，集中开展了社会面规范用字检查和指导整改工作。三是研究制定《关于推进藏语文社会用字网上翻译服务工作的实施方案》，采取“林芝编译”微信公众平台搭建“翻译服务”小程序的方式建立线上翻译服务平台，提供申请受理、汉藏翻译、跟踪校对等全流程、全环节网上即时翻译服务，从源头上解决藏语文社会用字不规范的问题。四是集中力量将2020年以来西藏自治区新词术语藏文翻译规范委员会翻译审定、使用频率较高的规范新词术语进行分类整理，汇编形成《汉藏对照规范名词术语（2020—2023年）》；收集翻译《林芝市加快推进林下经济高质量发展的意见》等8份文件，形成《林芝市“三农”文件汇编》，供乡镇基层和市、县两级涉农部门使用。（已整改完成）
整改任务7：保密意识不强。
整改情况：一是办（局）党组会议、主任（局长）办公会议安排学习中共中央办公厅、国务院办公厅和国家保密局等部门发布的相关文件精神和中共西藏自治区委员会保密委员会精神，传达学习林芝市国家保密局印发的相关文件精神，教育引导干部切实增强保密安全意识，严守党的保密纪律，严格执行保密管理各项规定以及办（局）系列保密制度。二是严格对照《机关、单位基本自查目录及自评标准》，对办（局）保密工作进行了1次全面自查，针对发现的问题研究制定了《市藏语委办（编译局）工作秘密管理制度》《市藏语委办（编译局）定密管理制度》，加强保密文件资料归档和管理工作。（已整改完成）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风有折扣，规范日常监管改进作风缺乏主动性
整改任务8：学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述不足。
整改情况：办（局）党组会议安排学习《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》“以零容忍态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，研究贯彻落实措施。2023年、2024年分别安排1次理论学习中心组学习会议，专题学习习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神和自治区纪委、林芝市纪委全会精神并开展研讨交流，引导党员干部准确把握全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的深刻内涵，不断增强落实全面从严治党主体责任的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实筑牢拒腐防变的思想防线。（已整改完成）
整改任务9：工作措施落实不到位。
整改情况：一是以主题教育检视整改和巡察整改专题民主生活会为抓手，认真查摆党组及党组班子成员在履行全面从严治党政治责任、以身作则、廉洁自律方面的问题和不足，党组班子针对存在的4个方面问题、党组班子成员针对存在的12个方面问题，逐一制定了整改措施，推动《林芝市藏语委办（编译局）党组班子成员党风廉政建设责任分解》不折不扣落到实处。二是在认真调研、深入开展2023年度廉政谈话的基础上，研究制定了《市藏语委办（编译局）党组落实全面从严治党主体责任2024年度工作安排》和《林芝市藏语委办（编译局）2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》。三是党组书记带头落实全面从严治党“第一责任人”责任，坚持逢会必讲全面从严治党，逢节必讲反腐倡廉，2023年15次党组会议上安排全面从严治党的相关议题，持续营造风清气正的政治生态、团结奋进的干事环境。（已整改完成）
整改任务10：财务制度不够健全。
整改情况：一是废止《林芝市藏语委办（编译局）干部职工休假包干路费管理暂行规定》，研究制定《市藏语委办（编译局）财务工作规范细则》，依据自治区、林芝市现行规定，进一步明确了相关费用的报销标准。二是建立完善《市藏语委办（编译局）出差审批制度》《市藏语委办（编译局）公务用车管理制度》，派车单严格执行谁用车谁填写、谁签字谁把关，有效加强了公务车辆管理。（已整改完成）
整改任务11：财务管理混乱。
整改情况：一是采取财务主管审签时注明经费列支渠道的方式，杜绝了不同的经费从同一科目中列支的现象。同时，以2024年经费预算为契机，对公用经费、业务经费进行了认真研究，科学设置科目、分配经费，保证重点工作和政策性经费支出需求，防止超范围使用专项经费现象。二是办（局）党组会议明确，全面加强和规范办（局）财务管理，财务报销实行分管领导、主要领导层层审签把关制，做到了清单不齐或无清单一律不签字，报销用途、原始票据、清单内容不一致一律不签字，无缘由、无证明、无计划、无方案、无清单一律不报销。进一步加强了对财会工作的监督和财会资料真实性、完整性的审核把关，实现程序规范、账目明确、账单翔实，确保了每一笔经费支出符合规定。（已整改完成）
整改任务12：项目实施把控不严。
整改情况：一是办（局）主任（局长）办公会议安排传达学习《中华人民共和国民法典》，特别针对项目实施把控不严、合同签订不严谨的问题，认真学习了《民法典》关于合同通则和典型合同相关法条规定。二是在2023年第四季度实施的藏语文社会用字网上翻译服务项目实施中，严格按程序推进、按合同管理，做到了合法合规。（已整改完成）
整改任务13：固定资产管理不严。
整改情况：一是建立完善《林芝市藏语委办（编译局）固定资产管理办法》，以制度建设推动加强资产管理。二是对2020年以来购置的固定资产进行了1次全面清查和登记入账，并建立了固定资产账目及卡片。（已整改完成）
整改任务14：违规报销。
整改情况：一是对公务接待进行了全面核实，超范围报销的1403元陪餐人员伙食费，已退还并上缴国库。二是严格按照无上级文件、公函、电话（需做笔录）的公务活动和来访人员一律不予接待的要求，做到了无公函不安排接待、无公务接待审批单不订餐。（已整改完成）
整改任务15：改进作风狠抓落实工作不力。
整改情况：一是以主题教育作风专项整治为抓手，抓住以人民为中心的发展思想树得不牢、践行群众路线不扎实和对推进的工作心中无数、手中无招的问题，建立检视问题清单、整改落实清单，明确责任、全力推进，极大地提高了藏语文社会用字监督管理、提供藏语文公共服务的质量和效率。二是研究制定《市藏语委办（编译局）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作方案》，党组班子成员带队，把调查研究融入藏语文社会用字检查、藏语文政策法规宣传，先后深入工布江达县、巴宜区、米林市的7个乡镇和企业、景区（点）、临街商铺以及八一镇城区户外广告服务商户，实地走访访谈从事不同职业的干部群众近70人，撰写形成调研报告3份，研究建立调研梳理问题、解决问题和成果转化清单，立行立改并取得明显成果。（已整改完成）
整改任务16：工作中存在不作为慢作为问题。
整改情况：一是坚持预算执行和年度工作计划相统一的基础上，采取明确责任和跟踪督促相结合的方式，加大业务经费支出进度。2023年藏语文业务经费严格按计划推进落实，落实率达到96.4%，专项资金的效益得到充分发挥。二是线上翻译服务平台的建立，从方案起草、程序开发、申报审核到开展翻译服务仅用了42天时间，2024年2月7日的林芝新闻作了报道。三是选派会计先后两次参加在成都和林芝市举办的财务工作人员培训班，业务能力水平得到明显提高。（已整改完成）
（三）聚焦基层党组织建设有缺位，强化班子建设筑牢战斗堡垒缺乏持续性
整改任务17：党组议事程序不规范。
整改情况：一是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，干部晋升职级、大额资金使用以及2023年度评优评先等事项均提交党组会议集体研究决定，并严格执行党组书记“末位表态制”。二是明确并相对固定党组会议记录人员，指导规范会议记录工作，做到了会议主要内容、表决意见、经费金额、议定事项等的完整准确记录。（已整改完成）
整改任务18：构建工作合力有弱项。
整改情况：一是以主题教育为抓手，持续加强思想教育引导，党组书记以《持续强化党性修养 争做优秀党员干部》为题，专门就党性修养问题进行授课，引导党员干部不断强化责任心事业心上进心。进一步明确各科室人员责任分工，以分工负责促进团结合作，切实转变“自扫门前雪”和怕担责任的现状。二是充分发挥党支部的作用，通过开展“石榴情、爱国心”“不忘初心谱新篇”等主题实践活动，增进了干部之间的沟通交流，营造团结干事的良好氛围。（已整改完成）
整改任务19：充分调动党员干部积极性激励担当作为还有差距。
整改情况：一是根据办（局）工作需要、干部队伍建设实际，按照干部管理权限，在认真分析研究办（局）科级领导职数配备和职级空缺情况的基础上，将3名副科级干部晋升为三级主任科员。二是选派1名副科级干部到自治区藏语委办（编译局）跟班学习，确定1名副县级干部和1名正科级干部参加第十三批驻村工作，选派1名正科级干部参与《文脉林芝》编写工作，选派2名业务骨干参加国家语委在上海举办的语言文字信息化建设培训，选派1名副科级干部参加市委党校举办的优秀年轻干部培训班，持续加强干部教育培养力度。三是党组书记对办公室（政工人事科）3名同志进行了严肃的批评教育，促使其加强政工业务知识的学习、切实增强工作责任心。四是党组书记主动与6名党员干部进行了深入坦诚的谈心谈话，全面掌握干部思想动态，加强教育引导，激励干部强化责任担当意识。（已整改完成）
整改任务20：执行干部选拔任用政策和制度规定方面还有不足。
整改情况：一是2023年研究干部调整的党组会议，班子成员充分发表意见并严格执行“末位表态制”。二是以干部调整为契机，党组班子成员认真学习、深刻领会《党政领导干部选拔任用工作条例》，熟悉掌握干部选拔任用各环节工作要求，确保干部选拔任用工作科学规范。三是在市委组织部干部人事档案管理人员的指导下，指定2名干部负责，对办（局）管理的9名干部的人事档案进行了一次全面审核，梳理出每一名干部人事档案存在的问题，针对存在的问题逐一提出整改措施，采取本人承诺、跟踪督促的措施集中力量扎实推进，全面完成整改工作。（已整改完成）
整改任务21：责任落实不到位。
整改情况：一是召开办（局）2024年度落实全面从严治党主体责任暨党风廉政建设工作部署会议，研究通过《市藏语委办（编译局）党组落实全面从严治党主体责任2024年度工作安排》《林芝市藏语委办（编译局）2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》。办（局）党组会议研究通过《林芝市藏语委办（编译局）2024年“四强”党支部创建方案》，明确2024年党支部重点工作任务。二是对2023年党组落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设和反腐败工作、党支部工作开展情况进行了全面总结并形成书面材料。（已整改完成）
整改任务22：“三会一课”制度落实不严格。
整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚持做到每月召开不少于1次支委会、每季度不少于1次党员大会、每季度党支部书记或副书记讲1次党课，指定专人负责通过智慧党建系统建好活动台账。二是加大支部委员的培训力度，选派宣传委员参加了市直机关工委在成都举办的党务干部培训班，学习掌握党建工作主要内容和程序，特别是按照“智慧党建”要求，全力推进办（局）党的建设规范化信息化。（已整改完成）
整改任务23：党内政治生活不规范。
整改情况：一是2023年的组织生活会根据市委主题教育领导小组办公室安排，严格按程序逐步开展，会前组织党员干部深入学习相关文件并广泛开展了谈心谈话，支委会和党员就查摆的问题形成问题清单和整改措施。二是抓好党内生活的谋划部署，年初研究制定“主题党日”活动计划，每月召开的支部委员会进行具体安排。（已整改完成）
（四）聚焦巡察整改落实情况有差距，提高成果运用建章立制缺乏针对性
整改任务24：整改主体责任未能层层压紧压实。
整改情况：一是召开党组会议对党组班子成员落实“一岗双责”、科室负责人落实整改具体责任进行强调督促，层层传导压力、逐级压实责任，并严格执行《加强干部日常管理监督八项措施》，进一步强化干部责任意识。二是严格执行《林芝市藏语委办（编译局）公务员平时考核工作方案》，采取月初汇报的方式规范执行月写实、季小结的日常考核措施，进一步改进作风狠抓落实，激发和调动干部工作的积极性主动性。三是采取固定资产卡片与账目双重管理的方式进一步加强了固定资产管理，以2023年年底工会换届为契机配齐配强了工会主席和经费审查委员会委员，坚决杜绝固定资产未登记入账、违规使用工会经费问题的发生。（已整改完成）
整改任务25：对整改工作缺乏足够重视。
整改情况：一是严格执行办（局）党员干部行为规范、会议、学习、保密、请示报告、调查研究、经费管理、财务报销、资产管理、车辆管理、档案管理各项规章制度特别是巡察整改期间制定的7项制度，切实发挥制度管根本、管长远的作用。二是召开了办（局）党组巡察整改专题民主生活会，党组班子及班子成员认真反思、举一反三，深入剖析存在的问题和根源，明确了努力方向和整改措施，推动整改成果充分运用到全面工作中。党组班子研究提出的9项整改措施，纳入2024年全面从严治党、党风廉政建设、意识形态、党支部建设和藏语文重点工作计划，党组班子成员把查摆问题整改融入岗位日常工作，转化整改成果，推动办（局）队伍全面加强、工作整体提升。（已整改完成）
三、取得的成效及下一步工作安排
通过整改藏语文公共服务质量和效率全面提升，藏语文社会用字标准化规范化建设深入推进，藏语文信息化建设迈出实质性步伐；坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学以铸魂、学以增智的效果初步显现，学以正风、学以促干的氛围正在形成；党的建设全面加强，党组班子以身作则、务实担当，党员干部注重团结、努力工作；全面从严治党主体责任压紧压实，党风廉政建设责任制全面落实，政治生态不断优化；制度体系更加健全，制度相互衔接、配套管用，刚性约束不断强化，执行力显著增强，机关工作更加科学规范，藏语文工作部门服务稳定发展生态强边大局和市委、市政府中心工作的能力水平显著提高。
下一步工作安排：一是着力推动整改任务抓彻底、抓到位。抓好巩固提高，严防改了又犯、边改边犯，严格执行办（局）制度规定，防止反弹回潮。对于需要长期整改的问题，持之以恒地抓、锲而不舍地改，确保全面彻底完成各项整改任务。二是着力建立完善长效机制。认真总结反思、举一反三，重点在深化思想政治教育、以严的基调强化正风肃纪方面探索建立长效机制，推动办（局）党的建设全面加强、思想教育常态长效、制度体系更加健全、工作作风更加务实。三是着力将巡察整改有效做法运用到办（局）日常工作中。抓住重点工作、以重点工作的突破推动整体工作全面落实和通过制度建设固化措施、形成机制、规范工作等巡察整改期间的有效做法，坚持和运用到办（局）全面从严治党、藏语文和编译工作以及班子和干部队伍建设等各项日常工作之中，以务实管用的措施推动办（局）工作科学规范运行。
欢迎广大干部群众对市藏语委办（编译局）党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0894—5834496
中共林芝市藏语委办（编译局）党组
2024年4月25日